Bilan 1999

Formations

L'activité de formation s'est déroulée, comme les années précédentes, dans deux directions : le secteur associatif et le secteur professionnel.

— Le secteur professionnel est composé essentiellement de travailleurs des services sociaux et administratifs ayant affaire, dans le cadre de leur activité professionnelle, à une population étrangère importante : conseils généraux, administration pénitentiaire, municipalités, DDASS, Caisse d'allocations familiales, hôpitaux…

La formation à destination de ce public a lieu sous deux formes :

• les stages organisés par le Gisti (qui est agréé comme organisme de formation professionnelle) ; dans ces stages, en 1999, ce public « administratif » a représenté la moitié des participants ;
• les stages mis en place à la demande de telle ou telle administration, pour un groupe allant de 12 à 18 personnes, à Paris généralement mais aussi en province.

— La formation associative touche surtout les responsables et bénévoles d'associations de solidarité avec les étrangers, mais aussi les associations d'immigrés et les collectifs de sans-papiers. Là aussi, la formation a lieu sous deux formes :

• l'inscription dans les stages payants de formation professionnelle. Les frais d'inscription vont alors du tarif normal à la contribution réduite ou même symbolique ;
• l'intervention de membres du Gisti directement auprès du public intéressé.

I - Stages de formation
professionnelle

Le Gisti organisé en 1999 quatre sessions de formation :

• deux sessions « longues » de cinq jours sur « La situation juridique des étrangers en France », formation de base qui a pour but d'étudier tous les domaines du droit des étrangers ;
• deux sessions « courtes » de deux jours qui ont permis d'approfondir des thèmes particuliers : « L'Europe de la libre circulation. Le droit communautaire du traité de Rome au traité d'Amsterdam » et « Les droits des étrangers face à l'administration. Quels recours ? ».

78 stagiaires ont suivi ces formations. L'écart important par rapport aux nombre de stagiaires inscrits en 1998 s'explique par le changement de législation intervenu au mois de mai de cette même année. Un très grand besoin de formation s'était alors manifesté, ce qui avait provoqué l'affluence dans les stages habituels et la mise en place de deux formations exceptionnelles qui avaient rassemblé à elles seules 65 personnes.

II - Formations extérieures

Ces formations « sur mesure » sur une ou plusieurs journées sont de plus en plus demandées à la fois par le secteur professionnel et par le secteur associatif.

La complexité de la législation, les problèmes rencontrés sur le terrain dans l'application des textes, conjugués à la notoriété acquise par le Gisti en matière de formation en droit des étrangers font que les demandes de participation des salariés à un stage du Gisti se multiplient et que les administrations ont financièrement intérêt à organiser une formation spécifique dans leurs locaux plutôt que de prendre en compte un grand nombre de demandes individuelles.

Le Gisti a ainsi mis en place, au cours de l'année 1999, 34 journées de formation qui ont concerné 300 personnes.