Hors-collections

Hotspot de Samos : l’enfer à la frontière gréco-turque

Rapport de missions Gisti / Migreurop 2019


Le vendredi 28 février 2020, le président turc Recep Tayyip Erdogan décidait unilatéralement de suspendre l’accord UE-Turquie de 2016, qui, en quatre ans, a transformé cinq îles grecques de la mer Égée en prisons à ciel ouvert pour les exilé·es, les fameux « hotspots ». A de nombreuses reprises déjà, la Turquie s’était servie de cet accord comme instrument de chantage auprès de l’Union européenne, en menaçant de rouvrir ses frontières. Les critiques des gouvernants européens face à l’offensive turque en Syrie et la perte d’une trentaine de soldats turcs dans un bombardement russe ont été le prétexte pour mettre à exécution cette menace. Dans la foulée, des milliers d’exilé·es, la plupart se déplaçant dans des bus affrétés par les autorités turques, se sont précipité·es aux frontières terrestres et maritimes, se heurtant à la violence de la police et de l’armée grecque aussitôt déployées pour leur en interdire le franchissement.

Au nom de la « protection des frontières de l’Europe » [1], la frontière gréco-turque est le théâtre de nombreuses violations flagrantes des droits humains : atteinte à la dignité des personnes, atteinte à leur intégrité physique, atteinte à leur vie. La violence aux frontières terrestres et maritimes est à son paroxysme [2]. En refusant l’entrée des exilé·es sur le territoire européen, en suspendant l’enregistrement des demandes d’asile, la Grèce, avec le soutien de l’UE qui a envoyé l’agence européenne Frontex en renfort, piétine le principe de non-refoulement, pierre angulaire de la convention de Genève. Comme le relève la Rapporteure spéciale des Nations unies sur les exécutions extra judiciaires, qui dénonce « une situation de non-droit absolu », « la Grèce joue un rôle tout aussi cruel que celui joué par la Turquie ou le reste des États européens, car la crise est (…) ancrée dans le manque de vision et de courage des dirigeants européens » [3].

Depuis le mois de mars 2020, une nouvelle catastrophe plane sur les hotspots grecs. A l’intolérable surpopulation, au manque d’infrastructures sanitaires (eau potable, douches, toilettes) et de nourriture, à l’hébergement sous tentes qui se solde chaque année par des morts par hypothermie, aux incendies à répétition, s’ajoute aujourd’hui le Covid-19. Le 22 mars 2020, les autorités grecques ont annoncé le confinement forcé des exilé·es dans les camps grecs, y compris les hotspots. La surpopulation rendant la prévention de la propagation du virus pratiquement impossible, ces mesures exposent délibérément ces personnes à un risque grave et imminent de contamination [4].

Ce rapport décrit la catastrophe humanitaire et la situation de non-droit qui caractérisaient déjà la condition des exilé·es à la fin de l’année 2019 sur l’île de Samos, l’un des cinq hotspots grecs, avant l’enterrement de l’accord UE-Turquie et l’irruption de la pandémie du COVID 19. Au moment de sa publication, l’actualité confirme que « l’approche hotspots », vantée par la Commission européenne comme une solution pour mettre fin à la « crise migratoire », a bien « engendré un monstre » [5].

A l’heure où nous diffusons ce rapport, nous apprenons qu’une série d’incendies s’est déclenchée au camp de Vathy, dans le hotspot de l’île de Samos, créant de vives tensions entre les réfugié·es qui tentaient de fuir les flammes et les forces de police, qui prétendaient les en empêcher au nom des mesures restrictives en vigueur dans les hotspots grecs du fait de la pandémie du COVID 19. Le 26 avril au soir, une évacuation du camp a finalement été organisée. Mais les réfugié·es, dont certain·es sont blessé·es à la suite des affrontements avec la police, sont désormais sans abri, et les associations se sont vu interdire de les héberger en raison du COVID 19.

Écouter l’émission Radioparleur du 27 novembre 2019 « L’île grecque de Samos, prison à ciel ouvert pour les exilés »

Voir aussi le dossier consacré à la question des hotspots sur le site du Gisti.

Voir la version en anglais.

Avril 2020, Rapport de missions Gisti / Migreurop 2019, 52 pages


Introduction

I - Le hotspot de Vathy

1. Localisation

2. Topographie

3. Conditions de vie

4. Circulation et droit de regard dans le camp

5. Détention arbitraire au débarquement

6. Des ONG sur le qui-vive et indispensables

7. Une population locale lassée et divisée

8. Le sort des mineures et des mineurs non accompagnés

9. Le futur camp

II - Dans les hotspots, violations des droits en cascade

1. Le droit d’asile

a. Les dérives de la procédure accélérée à la frontière
b. Le concept de pays tiers sûr : un outil de triage par nationalité hautement contestable

2. La vulnérabilité : un outil de gestion des flux migratoires

a. Le concept de vulnérabilité dans la loi grecque
b. L’échec de l’identification et de la protection des personnes vulnérables

3. Le traitement problématique des mineures et des mineurs non accompagnés

a. Principes et encadrement légal
b. Défaillances constatées à Samos

4. L’absence d’accès à une assistance juridique et la violation du droit au recours effectif

a. Cadre légal
b. Situation à Samos

Conclusion

Annexes

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Dernier ajout : jeudi 9 février 2023, 10:49
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